Химия - Горнозаводские округа

01 марта 2011


Оглавление:
1. Горнозаводские округа
2. XIX век до 1861 г.
3. После 1861 года



в Российской империи хозяйственно-территориальные образования в добывающей и металлургической промышленности, включавшие заводы, рудники, прииски, леса, вспомогательные производства. До 1861 года округа в качестве обязательного элемента включали зависимую от заводов рабочую силу.

Горнозаводские округа объединялись производственными связями и общей администрацией, которой принадлежала вся полнота власти. Делились на казённые и частные, с 1782 года последние — на владельческие и посессионные. Располагались главным образом на Урале; кроме того, имелись Колывано-Воскресенский горный округ на Алтае, Нерчинский в Сибири и Олонецкий горный округ.

Центральным ведомством, управлявшим округами, была Берг-коллегия.

XVIII век

Производственная база горнозаводских округов и административная система начали складываться в начале XVIII века со строительством на Урале первых металлургических заводов: казённых Каменского и Невьянского, Алапаевского и Уктусского, а также частных заводов Демидовых: Шуралинского, Бьшговского, Верхнетагильского, Нижнелайского и медеплавильного Выйского. Одновременно в 1700 году осуществлена первая приписка рабочей силы к Невьянскому заводу, в 1703 году — к тому же заводу, переданному в частное владение Н. А. Демидову.

Вокруг крупных доменных предприятий строились мелкие передельные заводы, которые имели свои рудники, каменоломни, лесные разработки, конные дворы, сенокосы, пильные мельницы, пристани и суда для транспортировки продукции, составлявшие единый горнозаводский округ.

Берг-привилегия разрешила представителям всех сословий искать руду и заводить металлургические заводы, при этом прикреплять к ним по 250 кв. саженей земли, гарантировала право наследования собственности на заводы, ограждала владельцев от вмешательства в их дела местных властей, а также освобождала заводчиков и мастеровых от государственных налогов и рекрутчины, а их дома — от постоя войск.

Государство как верховный собственник полезных ископаемых облагало промышленников десятиной с выпускаемой продукции.

При главном начальнике казённых горных заводов В. Н. Татищеве и его преемнике В. И. Геннине осуществлено строительство крупнейших казённых заводов, в том числе и медеплавильного — Егошихинского, создана система управления ими: в 1720 году образована Горная канцелярия в Кунгуре, в 1721 — Сибирское высшее горное начальство, ведавшее металлургической промышленностью Урала и Сибири, ему подчинялись нижестоящие горные начальства: Кунгурское и Казанское, с 1724 года — Нерчинский бергамт, с 1725 — Пермский бергамт. Для управления приписными крестьянами в 1721 году образованы Земская канцелярия и Судебная канцелярия, с 1725 года их возглавляла Земская контора.

Администрация горных округов действовала наряду с губернской администрацией. В 1734 году обер-бергамт переименован в Канцелярию главного правления сибирских и казанских заводов, бергамты стали называться горными начальствами. Были образованы Контора судных и земских дел и Казначейская контора.

В 1721 году владельцам заводов из дворян и купцов разрешено покупать к заводам деревни, при этом запрещено продавать и закладывать их в ипотечные банки без заводов.

Со 2-й четверти XVIII века в уральскую металлургию стали вкладывать капиталы купцы, среди них Осокины, И. Твердышев, И. Мясников, М. Походяшин и др., продолжали строить заводы дворяне.

В 1739 году была создана нормативная база — берг-регламент, который подтвердил обязательность отвода к заводу 250 кв. саженей земли, предусмотрел возможность увеличения отводимой площади. В 1744 году решением Сената разрешено отводить частным заводам площади с лесами, которых хватило бы на 60 лет эксплуатации. Дополнительным источником образования крупных земельных владений вокруг заводов явилась покупка по символической цене или аренда земель у местного населения.

За 1700 — 1750 годы на Урале построено 71 предприятие чёрной и цветной металлургии, из них 27 заводов казённых и 44 частных. В 1725 году выплавлено 0,6 млн пудов чугуна, в 1750 году — 1,5 млн пудов; меди — около 2 тысяч пудов в 1701 году, около 69 тысяч пудов в 1721 году, свыше 369 тысяч пудов в 1750 году.

Железо и изделия из него частных заводов продавались в основном на внутреннем рынке, казённых заводов — за границей.

Во 2-й половине XVIII века началось формирование горнозаводских округов на севере Урала и около Вятки. В промышленное предпринимательство активно втягивалось дворянство, особенно его аристократическая элита. В 1750-е годы осуществлена приватизация казённых заводов и их передача придворным сановникам: Пыскорского, Мотовилихинского, Висимского и Егошихинского медеплавильных — канцлеру М. И. Воронцову; Верх-Исетского доменного и молотового — его брату Р. И. Воронцову; Юговских медных — камергеру И. Г. Чернышёву; Гороблагодатских заводов — графу П. И. Шувалову и др.

В 1762 году купцам запрещено покупать крестьян к заводам, однако они могли стать душевладельцами, купив действующий завод. В 1770-х годы промышленное строительство резко сократилось, в частности в связи с восстанием Пугачёва.

В 1782 году недра земли объявлены собственностью владельцев земли. Тогда же частные горнозаводские округа разграничены на владельческие и посессионные. К последним отнесены те, хозяева которых имели пособие от казны; их владельцы не могли без ведома горного правления принимать самостоятельные решения по увеличению, уменьшению или прекращению действия предприятия, свободно распоряжаться закреплённой за заводами рабочей силой, переводить её с одного завода на другой. Кроме того посессионные владельцы платили полуторный по сравнению с владельцами вотчинных предприятий налог с выплавляемой продукции.

Во 2-й половине XVIII века на Урале построено 101 предприятие, из них 5 казённых, сложились основные горнозаводские округа. Действовали 77 домен, 595 молотов, 263 медеплавильные печи. Выплавлено: чугуна — 1,4 млн. пудов в 1750, 3,9 в 1770, 6,2 в 1790, 7,8 в 1800; меди — 914,8 тыс. в 1760, св. 1,49 млн. в 1780, свыше 1,45 млн. в 1800. На экспорт, главным образом в Великобританию, шло 2/3 продукции казённых и частных железоделательных заводов. Медь использовалась в основном на внутреннем рынке.

Численность рабочих и мастеровых людей в металлургии: 5,4 тыс. в 1719, 75 тыс. в 1795; приписных крестьян — 25 тыс. в 1719, 212,7 тыс. в 1795. На частных заводах использовались также крепостные крестьяне: в 1765 ок. 20 тыс. душ муж. пола; в медеплавильной промышленности доля купленных и вотчинных крепостных — около 70 %. В той или иной степени практически все заводы использовали и вольнонаёмный труд, особенно купеческие предприятия.

В 1783 году вместо Канцелярии главного правления заводов образована Горная экспедиция при Пермской казённой палате. В 1797 году восстановлена Канцелярия, в её ведении находились все казённые горнозаводские округа и основная часть частновладельческих. В 1802 году вместо неё на Урале созданы 3 самостоятельных горных начальства: Екатеринбургское, Пермское и Гороблагодатское, подчинявшиеся Берг-коллегии.



Просмотров: 3672


<<< Гипромез
Горный департамент >>>